Родился на Березовском прииске Троицкого уезда Оренбургской губернии. Окончил Екатеринбургское городское училище, где участвовал в нелегальном кружке. В 1907 г. вступил в партию. В этом же году за участие в загородной сходке был приговорен на 2 года ссылки. В 1909–1911 гг. учился в Каслинской школе инструкторов сельхозмашиностроения, в которой организовал нелегальный кружок. В 1911–1913 гг. снова в ссылке. В 1914–1917 гг. на нелегальной работе в партийных организациях на Урале. С 1917 г. член Екатеринбургского горкома РСДРП(б), секретарь городского Совета. В Гражданскую войну начальник разведки батальона, начальник штаба 3-й Уральской дивизии, комиссар 5-й Уральской дивизии на Восточном фронте. В 1919–1921 гг. в Екатеринбурге – председатель городского Совета, затем председатель губисполкома. В 1921 г. председатель Челябинского губисполкома, член ВЦИК РСФСР. В 1922 г. делегат 10-го Всероссийского съезда Советов и 1-го съезда Советов СССР. Был делегатом съездов Советов и партийных съездов. Член ВЦИК 3 созывов. Последние годы жил в Свердловске. Участвовал в работе редакционной коллегии серии «Ленинская гвардия Урала».